Shamsa Hakkında
İran Hac ve Ziyaret Hizmet Büroları Merkez Şirketi (Shamsa)
Giriş
Hac ve Ziyaret Kurumu, Anayasa'nın 44. maddesi uyarınca uygulamada özel sektörü etkinleştirmek ve doğru yürütülmesini denetlemek istiyordu.
Saddam'ın düşüşünden sonra 2003–2004 yıllarında Irak'a plansız ve aşırı ziyaretçi akını, başta Kerbela ve Necef olmak üzere şehirlerin kapasitesini aştı; aracılar, simsarlar ve otel sahipleri bunu istismar etti, fiyatlar yükselirken hizmet kalitesi düştü. Bazı kafile yöneticileri ve acentelerin oteller için sağlıksız rekabeti, aracılara yapılan büyük ön ödemeler, sınırlarda bekleyen ziyaretçiler ve diğer acı olaylar, özel sektörün düzenli ve bütünleşik biçimde yer alması gerektiğini gösterdi.
Bu nedenle her ilde Hac ve Ziyaret Kurumu lisanslı büroların bir araya gelerek bir il merkez şirketi kurması sağlandı; sonuçta 30 il merkez şirketi ile Kâşân ve sonradan Elburz (Kerec) kuruldu. Başlangıçta 1.174 ziyaret hizmet bürosu vardı; bugün 32 merkez şirket çatısı altında 2.400'den fazla şirket bulunuyor.
Shamsa'nın kuruluşu
Ardından il şirketlerinin temsilcileri Tahran'da toplandı ve ana şirket “İran Hac ve Ziyaret Hizmet Büroları Merkez Şirketi (Shamsa)” Temmuz 2005'te 249873 sicil numarasıyla tescil edildi. Shamsa, tamamı hissedarı ve yürütme kolu olan 32 il merkez şirketini ve İran genelinde 2.400'den fazla ziyaret hizmet bürosunu temsil eder.
Hac ve Ziyaret Kurumu, İranlı ziyaretçilerin Irak'a gönderilmesine ilişkin ilk mutabakat zaptını 18 Temmuz 2005'te Tahran'da dönemin Irak Turizm ve Eski Eserler Bakanı ile imzaladı ve Shamsa'yı, tüm ziyaret hizmet büroları adına lisanslı Irak şirketleriyle sözleşme yapmak üzere Irak tarafına tanıttı. Shamsa'ya daha sonra Suriye'de faaliyet izni de verildi.
Hac ve Ziyaret Kurumu denetimi
- Shamsa'nın Iraklı ve İranlı taraflarla tüm sözleşmeleri, başta hukuk birimi olmak üzere Kurum'un ilgili yetkililerince onaylanmalıdır.
- Irak şirketlerinin sunduğu konaklama (otel), ulaşım (otobüs), yemek, seyahat ve ziyaret programı ile güvenlik ve donanım, sözleşmeden önce Kurum temsilcilerince onaylanır.
- Sigorta, Kızılay ve havayolları dahil İranlı şirket ve kurumların hizmetleri de sözleşmeden önce onaylanır.
- Her hizmetin fiyatı ve her şirketin kabul kapasitesi Kurum tarafından onaylanmalıdır.
- Shamsa ile Irak şirketleri arasında imzalanan sözleşmeler ancak Kurum onayından sonra yürürlüğe girer.
- Gönderim kotaları iller arasında Kurum'un tam denetimi ve koordinasyonuyla dağıtılır.
- Ziyaretçilerin nihai seyahat ücreti Kurum tarafından belirlenir ve kutsal mekânlar ulusal kayıt sisteminde uygulanır.
- Kurum, Shamsa'nın mali akışını tamamen yönetir ve denetler; nihai gönderim onaylandıktan sonra toplanan ziyaretçi fonlarından çekim iznini sistem üzerinden verir.
- Kafile refakatçileri, sabit ve gezici tüm hizmet ve denetim personelinin yeterliliği gönderimden önce Kurum'ca onaylanır.
Shamsa'nın başlıca faaliyetleri
- Tüm ziyaretçiler, sabit hizmet ve merkez personeli ile ülke genelindeki kafile refakatçileri için Irak vizesi alınması.
- Otellerin sabit personeli, sabit ve gezici denetçiler, aşçılar ve diğer hizmet personelinin mülakatı, seçimi ve gönderilmesi.
- Hüsrevi, Mehran, Çezabe ve Şelamçe sınırlarında kafile sırası, çıkış-giriş takibi, gidemeyenlerin listesi ve sorunların çözümü için temsilcilikler.
- Irak'a girişten önce gece konaklaması için çıkış sınırlarında dinlenme yerlerinin planlanması ve yönetimi.
- Kurum ile koordineli olarak yıllık ve aylık kotaların iller arasında dağıtımı; il içi dağıtımı her il merkez şirketi yapar.
- Güvenilir sigorta şirketleriyle sözleşmeler aracılığıyla ziyaretçilere sigorta güvencesi.
- Kızılay ile sözleşmeyle Irak'ta sağlık hizmeti: Kerbela, Necef, Kâzımiye ve Bağdat'ta klinik, doktor ve ilaç.
- Sözleşmelerin uygulanmasını denetlemek için Kerbela, Necef ve Kâzımiye'de sabit, ziyaret güzergâhlarında ve Samarra'da gezici temsilcilikler.
- Sivil Havacılık Kurumu ile iletişim ve onaylı havayollarıyla ziyaretçilerin hava taşımacılığı için sözleşme.
- Sigorta, sağlık ve acil yardım, hava ve kara ulaşımı, konaklama, ağırlama ve yemek için yurt içi ve yurt dışı kurumlarla sözleşmeler.